臨汾市人民政府辦公室

關于印發臨汾市知識產權領域市與縣財政

事權和支出責任劃分改革方案的通知

各縣（市、區）人民政府，臨汾經濟開發區管委會，市人民政府各室、委、局：

《臨汾市知識產權領域市與縣財政事權和支出責任劃分改革方案》已經市人民政府同意，現印發給你們，請認真貫徹落實。

臨汾市人民政府辦公室

????????????????????????????2024年12月4日

（此件公開發布）

臨汾市知識產權領域市

與縣財政事權和支出責任劃分改革方案

為貫徹落實《國務院辦公廳關于印發<知識產權領域中央與地方財政事權和支出責任劃分改革方案>的通知》（國辦發〔2023〕48號）、《山西省人民政府辦公廳關于印發山西省知識產權領域省與市、縣財政事權和支出責任劃分改革方案的通知》（晉政辦發〔2024〕23號），推動知識產權領域市與縣財政事權和支出責任劃分改革，結合我市實際，制定如下方案。

一、總體要求

以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹落實黨的二十大精神，立足新發展階段，貫徹新發展理念，服務和融入新發展格局，牢固樹立“保護知識產權就是保護創新”的理念，按照國家改革總體部署，優化政府間事權和財權劃分，建立權責清晰、財力協調、區域均衡的市與縣財政關系，形成穩定的各級政府事權、支出責任和財力相適應的制度，全面加強知識產權保護工作，健全新領域新業態知識產權保護制度，維護知識產權領域國家安全，加強知識產權法治保障，進一步提高知識產權治理能力和治理水平，助力培育新質生產力，為實施創新驅動發展戰略和知識產權強市建設，推動高質量發展、深化全方位轉型提供有力支撐。

二、主要內容

（一）知識產權宏觀管理

將制定實施全市知識產權戰略、規劃、政策，全市性知識產權統計調查分析發布，確認為市級財政事權，由市級承擔支出責任。

將制定實施縣級知識產權戰略、規劃、政策，縣級知識產權統計調查分析發布，確認為縣級財政事權，由縣級承擔支出責任。

（二）知識產權授權確權

將市級著作權管理部門辦理的國內作者或其他著作權人作品的登記，確認為市級財政事權，由市級承擔支出責任。

（三）知識產權運用促進

將全市性知識產權轉移轉化促進和知識產權交易運營監督管理，全市性重大經濟科技活動知識產權評議，結合全市產業發展開展專利導航，全市性知識產權服務業監管，確認為市級財政事權，由市級承擔支出責任。

將縣級知識產權轉移轉化促進和知識產權交易運營監督管理，縣級重大經濟科技活動知識產權評議，結合縣級產業發展開展專利導航，縣級知識產權服務業監管，確認為縣級財政事權，由縣級承擔支出責任。

將著作權許可和轉讓備案，確認為市、縣共同財政事權，由市、縣分別承擔支出責任。其中，市級著作權管理部門辦理的備案，由市級承擔支出責任；縣級著作權管理部門辦理的備案，由縣級承擔支出責任。

（四）知識產權保護

將全市性知識產權保護體系建設，全市性涉外知識產權糾紛應對機制建設，全市性知識產權保護狀況評價和績效監督考核，全市性知識產權執法、快速協同保護、維權援助，市級有重大影響的知識產權侵權糾紛的行政裁決和行政調解，全市性軟件正版化工作組織推進，確認為市級財政事權，由市級承擔支出責任。

將縣級知識產權保護體系建設，縣級涉外知識產權糾紛應對機制建設，縣級知識產權保護狀況評價和績效監督考核，縣級知識產權執法、快速協同保護、維權援助，未列入中央、省級及市級財政事權的知識產權侵權糾紛的行政裁決和行政調解，縣級軟件正版化工作組織推進，確認為縣級財政事權，由縣級承擔支出責任。

（五）知識產權公共服務

將全市性知識產權公共服務體系建設，推動知識產權信息在全市的傳播利用和融合應用，全市性知識產權信息化、智能化基礎設施建設和網絡安全防護，全市性知識產權風險預測預警，確認為市級財政事權，由市級承擔支出責任。

將縣級知識產權公共服務體系建設，推動知識產權信息在縣級的傳播利用和融合應用，縣級知識產權信息化、智能化基礎設施建設和網絡安全防護，縣級知識產權風險預測預警，確認為縣級財政事權，由縣級承擔支出責任。

（六）知識產權涉外工作

將市級層面與外國地方政府和地方組織開展知識產權合作交流，確認為市級財政事權，由市級承擔支出責任。

將縣級層面與外國地方政府和地方組織開展知識產權合作交流，確認為縣級財政事權，由縣級承擔支出責任。

（七）知識產權領域其他事項

將知識產權人才隊伍建設，知識產權宣傳教育和普法等事項，按照隸屬關系分別確認為市級或縣級財政事權，由同級財政承擔支出責任。市級職能部門及所屬機構承擔的事項，確認為市級財政事權，由市級承擔支出責任；縣級職能部門及所屬機構承擔的事項，確認為縣級財政事權，由縣級承擔支出責任。

將市級層面與港澳臺開展知識產權合作交流，確認為市級財政事權，由市級承擔支出責任。

將縣級層面與港澳臺開展知識產權合作交流，確認為縣級財政事權，由縣級承擔支出責任。

省體制型直管縣財政事權、支出責任劃分按照省財政對體制型直管縣工作相關要求執行。

知識產權領域其他未列事項，按照改革的總體要求和事項特點具體確定財政事權和支出責任。

三、配套措施

（一）加強組織領導，確保改革落實。各級各有關部門要切實把思想和行動統一到黨中央、國務院決策部署及省委、省政府、市委、市政府工作要求上來，加強組織領導，切實履行職責，密切協調配合，強化監管監督，確保改革工作落實到位。

（二）落實支出責任，強化投入保障。各級各有關部門要根據改革確定的財政事權和支出責任劃分，合理安排預算，及時下達資金，切實落實支出責任。要按照全面實施預算績效管理的要求，著力優化支出結構，提高知識產權領域財政資源配置效率和使用效益。

（三）完善配套制度，促進規范運行。各級財政、知識產權領域相關部門要在全面系統梳理知識產權領域財政事權方面相關法律制度的基礎上，修訂完善相關政策制度，實現全市知識產權領域財政事權和支出責任劃分科學化、規范化。

本方案自印發之日起實施。

相關附件：臨汾市人民政府辦公室關于印發臨汾市知識產權領域市與縣財政事權和支出責任劃分改革方案的通知.pdf